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全市各区各行业再掀“厕所革命”热潮

时间:2018-03-20 来源:深圳特区报

  从市属公园厕所率先提供免费厕纸,到越来越多市政公厕和社会公厕免费开放,提供纸巾、洗手液、干手机等服务用品和设施;从引导牌、指示牌找厕所,到通过手机关注“美丽深圳”微信号定位找到厕所;从公厕内部通风除臭、干湿分区,无臭无味、干爽整洁,到对标国际,使用新技术、新设计,做到无味又节水,一厕一景观,传统公厕的形象正在深圳被颠覆……去年深圳全面开启的“厕所革命”让“小厕所”越来越彰显“大民生”。

  1月中旬,福田区城管局启动向全国征集最美公厕设计活动;盐田区、光明新区继续加大统筹力度,把更多基础薄弱的社会公厕纳入政府改造范围;地铁公司积极行动,推动多条线路厕所改造进入施工阶段……在去年取得初步成效的基础上,各区(新区)、各行业再掀“厕所革命”的热潮。今年,全市将新建街头特色公厕100座,升级改造各类公厕1000座以上。

  开放共享:深圳荣膺全国厕所平衡指数榜首

  2月底,国家旅游局、高德地图双方联合推出了全国百城“城市开放厕所平衡指数”。排行榜单上,深圳市荣获全国100个重点城市第一名,平衡指数越高说明该城市的厕所供需之间越趋于平衡状态。

  这一荣誉的获得无疑是对深圳“厕所革命”成效的一种肯定。在平衡公厕供给与需求中,深圳首先是科学规划,深圳市城管局牵头编制了《深圳市公共厕所布局规划》,建立了市政公厕与社会公厕开放相结合的城市公厕服务体系。在全国率先将全市域的公厕包括市政公厕及社会公厕等统筹起来、共同推进,统筹全市“厕所革命“一盘棋”。

  其次是开放共享,2012年市政府出台《深圳市公共厕所管理办法》,明确了交通场站、商场、口岸、文体设施、机关单位对外开放区域等15类公共场所厕所的对外开放使用,这些社会公厕目前占全市公厕总量的2/3。

  再次是“互联网+”技术的应用,市城管局开发了深圳市公厕电子地图,通过“美丽深圳”微信公众号向市民提供了公厕查询功能,方便市民出行使用公厕。

  这次公厕平衡指数出台后,市城管局已经与高德、腾讯等地图公司沟通,将建立深度合作平台,加强大数据的应用:一方面相互开放共享公厕信息资源,包括公厕的位置、厕位、服务设施等情况,并计划引入市民评价功能,由市民点评公厕管理情况,助力管理部门有针对性地解决管理存在的问题;二是通过地图公司后台大数据,精准分析哪些区域市民的公厕需求大,有针对性地指导配建公厕,进一步提高公厕供给与需求的平衡度。

  品质精细:人性化设施一应俱全,厕所也有景观

  除了提高厕所的开放共享程度之外,深圳在“厕所革命”中,还对标国际一流,大力推进公厕新建、升级改造和管理提升,将深圳公厕打造成为“干净卫生、功能完善、美观雅致、群众满意”的靓丽名片。

  ——标准先行,全面提升深圳公厕建管水平。市城管局编制发布了《深圳市高品质公共厕所建设与管理标准》、《深圳市公共厕所新建及升级改造设计指引》等,要求新建、改造公厕完善儿童如厕、自动感应冲水、置物架等人性化设施配置,加强通风除臭、干湿分区、自动智能设备应用,同时还要求建设高标准母婴室、第三卫生间等,凸显人文关怀,彻底颠覆传统公厕形象。

  ——注重品质,倾力打造深圳特色公厕精品。2017年,全市高标准打造了15座标杆公厕,新建25座街头特色公厕,完成329座公厕升级改造,成为深圳市一道靓丽风景线。一是标杆公厕示范引领,建成仙湖植物园公厕等标杆公厕,配置功能完善的人性化设施,一厕一景观,处处见设计,让“如厕”变成市民的美好体验。二是街头特色公厕匠心独具,参照欧洲街头公厕风格,采用装配式建筑等方式,新建成南山阳光社区、福田保税区等街头特色公厕,适应深圳市现代、活力、创新的城市特点。

  ——精细管理,全方位满足市民舒适体验。“三分建设,七分管理”,深圳以解决有异味、不整洁、环境差三大问题为目标,从嗅觉、视觉、感觉三方面彻底解决现有公厕的弊病,公厕管理服务更加人性化、精细化,实行专人管理制度,规范卫生保洁,免费提供厕纸、洗手液、擦手纸等。

  ——创新机制,首创公厕环境指数测评。对全市10个区(新区)、15类社会公厕的公厕硬件设施、日常管理维护情况进行综合测评,每季度向社会公开发布,通过测评建立短板公厕整改清单,并实施整改销号制,整改一个销号一个,对未按期完成的单位予以通报批评、责令整改、问责等,助力“厕所革命”持续深化。

  全面提升:今年新建街头特色公厕100座

  “厕所革命”还在路上。虽然我市“厕所革命”取得初步成效,但仍存在一些问题。各区(新区)、各行业“厕所革命”工作进展不平衡。根据《深圳市公共厕所管理办法》,我市公厕分为两类。据统计,全市公厕总数3343座,其中,市区城管部门建设管理的市政公厕898座,交通场站、口岸、公园、商业设施、加油站、文体旅游设施、机关单位对外开放区域等15类公共场所为满足公众需要而配套的社会公厕2445座。

  在年初举行的2018全市城市管理工作会议上,市城管局提出了今年深圳城管的“小目标”,要聚焦“四化”提升,开展八大行动,打造美丽中国的深圳样本,以更加优美的城市环境迎接改革开放40周年。八大行动之一是城市环境品质提升行动,其中就包含“厕所革命”。

  今年,按照深圳市“厕所革命”三年行动计划的目标要求,市城管局再次提出,全面实行短板公厕整改清单制和整改销号制,2018年完成新建街头特色公厕100座,升级改造各类公厕1000座以上。其中,市政公厕、公园公厕的升级改造任务年底前全部完成,其他社会公厕的升级改造按照项目化的方式列出清单和时间表,强力推进。在完成全市下达的任务基础上,市城管鼓励各区(新区)参照盐田、光明的做法,提前部署、自加压力,进一步掀起“厕所革命”的高潮,全面提升我市公厕管理服务水平,补齐影响群众生活品质和城市环境的短板。

  医院厕所:卫生保洁做到有标准有监督 设医学常识提醒显厕所文化

  谈及医院的厕所,很多人的感受不佳。在门诊区的厕所挨着候诊区,不时传来厕所的异味,让患者和家属的就诊体验更差了。医院人多,厕所使用频率高,臭味大、设施简陋等问题常常被诟病。

  根据《深圳市“厕所革命”三年行动计划(2017-2019)工作方案》的要求,结合医疗机构厕所实际情况,市卫生计生委、市医管中心及各区(新区)卫生计生行政部门认真组织开展“厕所革命”有关工作,改善提升医疗服务环境,取得了一定的成效。

  市卫计委:分类别推进医院公厕升级改造

  根据不同医疗机构公厕的实际情况,市卫生计生委及各区(新区)卫生计生行政部门制定有针对性的、切实可行的升级改造方案,努力克服种种困难,在保障医院门诊厕所日常使用的同时分批进行改造。

  对于整体硬件条件较差的公厕,按照国家颁布的《厕所改造指南》和市城管局制定的厕所改造标准进行翻新改造;在建成时间较短或整体条件较好的厕所内增添人性化设施设备;对于社康中心等机构内厕所面积较小且无法拓展的情况,则尽可能地在现有条件下打造干净卫生的厕所环境;在新建及改扩建医院项目中打造一批硬件标准高、管理服务好的公厕作为示范,以点带面,引领医疗系统公厕全面提升工作。

  同时制定措施全面提升公厕管理服务质量。按照“卫生第一、运营优先”原则,持续提升公厕管理服务水平,加强公厕管理服务监管,增加经费投入及管理人员配备,规范公厕保洁、便民措施等服务内容,做到“五有一免”,即有岗位责任制、有卫生服务标准、有定时清扫保洁制度、有设施设备维修保养制度、有卫生监督检查制度,免费提供厕纸、洗手液;吸收机场、大型商业设施等公厕管理先进经验,不断规范公厕管理维护操作,完善公厕导向标识,规范设置公厕标识和导向指示牌,方便就医群众如厕。

  在提升医疗机构公厕建设和管理服务水平的同时,在公厕内设置具有医疗特色的医学常识提醒或宣传标语,如“手卫生”宣传等,大力开展文明如厕宣传,提高就医群众文明如厕意识。

  儿童医院厕所:采用先进纳米技术防滑除臭

  早一两年曾去儿童医院就诊的家长可能还记得,医院门诊大厅拥挤不堪、充斥着孩子的哭闹声,还有一股从厕所传出来的“尿臊味”。很多人都认为医院就诊环境及卫生环境差。

  但前几日,笔者前往儿童医院走访感受到了不一样的清新。一进医院A楼一楼急诊室,就能看到这里有一处厕所,厕所门口两边张贴着大幅卡通标示画,提醒着男、女入口,在女厕所的标示牌上,还醒目地写着“内有小男童便池”。在厕所入口处,设置了婴儿打包台。地上,大功率抽湿机对着洗手间内不停工作。保洁人员正在拖地,清理厕所卫生,没有闻到异味。虽然清理过的地面有些湿,但脚踩上去并不滑。

  深圳市儿童医院后勤管理科杨建飞科长说,为消除安全隐患,解决厕所由于地面湿滑,容易造成如厕人员摔伤问题。2017年1月份,医院采用纳米防滑技术,对院内所有的公共厕所地面进行防滑处理,同时购买一批地面吹风机,使厕所地面保持干燥。近一年没有再发生如厕人员摔伤事件;去年,医院请专业公司为医院设计洗手间大门,墙面纸巾盒、尿缸、防滑,洗手盆节约用水,蹲位门前、后等处的图案,通过装饰形成儿童医院的厕所文化。同时还增加了纸巾、洗手液及镜子等设施为患者提供更好服务。

  深圳市儿童医院是深圳唯一的一所儿童专科医院。近年来,该院日均门诊量达到六七千人次。在医院门诊区,这里的厕所紧挨着分诊台,大厅里,一排排长椅上坐满了候诊的家长和患儿。在这样一个人流多的地方,厕所也没了异味。据了解,儿童医院厕所历经几次改造。2014年,进行就医流程改造的时候,市儿童医院率先启动了“厕所革命”。此后,陆续增加排风系统;购买洗手间卫生消毒系统服务,运用先进纳米产品,使地面砖瓷面形成一种可以防污抗菌的保护膜,每周进行1次清洁、消毒、异味控制等服务,配套提供喷香机、喷香剂、皂液机、洗手液、除臭尿缸隔。

  在硬件设施逐步整改升级后,儿童医院厕所的管理也在加强。杨建飞透露,现在全院有21个公厕,每个公厕都有专人保洁。

  交通场站厕所:全面提升改造打造标杆 增第三卫生间显人性化

  机场、客运码头、地铁、长途客运、公交等交通场站是深圳城市的形象窗口,是各地旅客来到深圳的第一站,此处厕所人流量大。然而从年初公布的深圳公共厕所季度环境指数测评结果来看,2017年第三季度中,不同类型的交通场站厕所环境差距大。机场、地铁的厕所得分排前三名,公交场站的厕所则垫底;第一批短板公厕中,涉及公交场站、地铁站、火车站、长途车站。

  对此,市交委迅速行动、积极推进交通运输行业交通场站“厕所革命”,对管辖的机场、客运码头、地铁、长途客运、公交等交通场站公共厕所进行全面提升改造。

  市交委:建一批交通场站标杆公厕

  2017年,按照“交委统筹—部门督导—企业实施”的组织思路,市交委组织机场、客运码头、地铁、长途客运、公交等交通场站行业主管部门及现场管理单位,严格对标《公共厕所环境指数测评方案》各项指标要求,对在管公共厕所的环境卫生、日常管理进行了全面整改提升;按照“建立标杆—典型示范—全面推进”的推进思路,在深圳机场、深圳北站、罗湖交通楼等重点门户区、人流密集区建立了一批交通场站标杆公厕。

  在地铁站,深圳地铁集团、港铁(深圳)公司积极响应、迅速行动,将厕所革命工作列为专项督办工作,拟对地铁1、2、3、4、5号线共95个车站公共卫生间进行升级改造,改造范围包括259个卫生间,716个蹲、坐厕位以及299个小便池。目前,深圳地铁集团已委托市政设计院完成地铁1、2、3、5号线共246个卫生间、617个蹲位以及255个小便池升级改造方案及施工设计和施工供应商招标文件编制工作,现已进入意见征求及修改完善阶段;港铁(深圳)公司根据有关要求,采取分重点、分步骤落实的方式,制定了地铁4号线共13个卫生间、59个蹲厕位、40个坐厕位以及44个小便池改造提升实施方案,重点改善公厕老旧设施设备、通风条件、环境形象,现已完成在管公共厕所通风设备升级工作。今年,将继续推进、确定承包商,选取样板站尽快组织开展施工。

  今年,地铁物业公司将继续完善在管综合交通枢纽第三卫生间以及母婴室设备设施,加强卫生间内务管理,加快推进深圳东站卫生间整体翻新改造工作;君之安物业公司将继续推进福田汽车站枢纽公共卫生间提升改造工作,进一步提升公共卫生间管理和服务水平。

  各公交场站运营管理单位将继续切实推行“厕所革命”,将“厕所革命”与“场站标准化”改造工作相结合,计划于2018年完成51个公交场站公厕改造提升工作,同时增强公厕清洁、管理力度,打造文明、干净的公交场站形象。

  深圳北站厕所:干、净、亮、香,打造“五星级公共洗手间”

  2017年,地铁物业正式启动深圳北站枢纽厕所提升工作,打造“五星级公共洗手间”,做到干、净、亮、香,对北站枢纽东、西广场共12个公共洗手间从硬件、环境、装饰三个方面进行了升级改造。洗手间便捷、舒适、整洁、环保、温馨的新形象得到社会各界的广泛关注和称赞。

  突出人性化。北站厕所增加了女卫生间的厕位,让女厕所不再因为厕位的紧缺而排起长队。增设第三卫生间,解决异性家人陪同如厕不便的问题,让父女、母子之间的照顾不再麻烦。

  硬件设施全面提升。铺设防滑地砖、更换自动水龙头与自动冲水感应系统,增设婴幼儿安全座椅和可折叠婴幼儿换尿片台,提升洗手间服务功能;在蹲位及洗手台处增设置物架,方便旅客如厕或洗手时放置手机、钱包;不间断提供厕纸、手纸、洗手液、消毒液;在残疾人厕位上配备厕位扶手、安全求救按钮,确保有需要时能在第一时间得到帮助。

  舒适化程度显著提高。通过增加节能日光灯管提升整体环境亮度,用不同的色调搭配改变以往厕所的暗沉颜色,给乘客明快舒心的感觉;增加绿植及油画装饰,悬挂温馨提示标识,美化环境的同时提醒旅客注意;安装定时自动喷香机,解决洗手间异味问题;增加音响设备,循环播放轻音乐,既能舒缓心情又能遮盖尴尬的如厕声响;安装空调设备,保持室舒适内宜人的温度。

  高标准服务。制定枢纽公厕卫生服务标准、专人专岗责任制、定时清扫保洁制度、设施设备维修保养制度、卫生监督检查制度。建立包保责任制,定岗定责,保洁班长每小时巡查一次,保洁主管每天巡查一次,安保管理人员进行抽查,确保厕所持续保持最佳状态。

  提高保洁人员服务水平。地铁物业专程邀请日本国宝级工匠新津春子到北站枢纽亲身指导,学习洗手间保洁经验技巧,转变保洁员传统清洁观念。成立20人的专业化卫生间清洁队伍,制定作业标准及规定,每周定期进行专业培训,把洗手间清洁做得更细致、更专业。

  光明新区“厕所革命”:高品质统一设计高标准改造 提高维护管养单价精细管理

  光明新区在开展“厕所革命”的同时,统筹力度非常大。统筹开展了医院、社康中心、文体设施、旅游景点、农贸市场、加油站等处的一共96座公厕的改造提升。此外,该区还十分注重公厕的品质,创新力度强,学习先进经验,专门聘请了设计单位,提供设计方案,且成立了专家委员会,对公厕设计再审核把关,保证设计品质,高起点高标准推进“厕所革命”,光明新区新城公园公厕等都是全市公厕的标杆。

  据介绍,光明新区召开管委会常务会议,确定了全区市政公厕和社会公厕均按照高品质公厕标准进行改造。新区党工委书记、管委会主任均对该区“厕所革命”提出高要求,分管副主任多次带队参观学习公厕改造经验,并多次召开专题会议以及到公厕改造现场指导升级改造工作。组织相关单位和工作人员现场参观学习仙湖植物园公厕、南山区阳光社区公园小型公厕、深圳湾海滨休闲带西段中心园和玫瑰园新建公厕,并且安排人员赴上海、南京、扬州考察学习公厕设施建设及交流管理经验。

  光明新区城管局对辖区公共厕所进行全面摸底排查,确定了99座市政公厕、27座转运站公厕和96座社会公厕升级改造名单。2017年已完成1座标杆公厕、18座市政公厕、27座转运站公厕升级改造。

  第二批80座市政公厕目前已完成施工招标工作,准备施工中,预计2018年8月底完成改造。该批市政公厕根据打造新区精品公厕的工作要求,成立了专家委员会,对每一座公厕的设计方案进行评审,按照国际化、现代化标准进行提升,提高公厕艺术化,优先选用自然采光,在外置洗手池区域大面积引入自然光照,主要包括(落地)窗户、天窗、庭院等方式。

  96座社会公厕升级改造工作将分别由各行业主管部门牵头组织实施,医院、学校、文体设施、旅游景点等社会公厕改造费用纳入各单位部门预算列支,加油站及农贸市场等短板社会公厕,由城管局负责统一设计,参照仙湖植物园公厕标准,设计完成后交由各辖区办事处具体实施。

  为全面提升公厕管理服务质量,光明新区将提高市政公厕维护管养单价,按照二级公厕管养标准,将10厕位以下(含10厕位)管养单价提高到每年14万元/座,将10厕位以上管养单价提高到每年15万元/座。每座公厕均安排专人管理,规范公厕服务内容,做到“五有一免”,实施精细化管理。

  盐田区“厕所革命”:全市率先建街头小型艺术公厕 社会公厕将提供纸巾洗手液

  全市厕所有着不同的责任主管主体,市区城管部门主管市政公厕,但在“厕所革命”的热潮中,本着广泛提升市民如厕体验的服务精神,一些区(新区)加大统筹力度,由政府出资,统一设计招标,率先把基础条件差的社会公厕纳入,和市政公厕一起改造,“厕所革命”实施速度快,覆盖范围广,效果更显著。盐田区便是这种做法。去年,该区市政、公园公厕60座全部完成改造提升,同时,统筹开展医院、学校、加油站、口岸、车站、市场、社区工作站以及部分位于城市主干道的使用量较大的其他社会公厕65座。

  为对全区所有公厕的管理服务、硬件设施、市民如厕意识等进行一场广泛而深刻的变革,盐田区提出了2017年底前实现全区公厕服务质量和硬件设施整体提升,确保“三年行动一年完成”,创建“厕所革命”先行示范区的目标。为提升工作效率,区城管局对全区各类公厕进行了统一的摸底造册、制定了工作方案,对全区125座市政公厕、社会公厕进行了统一的摸底造册。

  积极创建“厕所革命”先行区,盐田区在全市率先开展了街头小型艺术公厕的试点建设工作。利用市政绿化带、登山道、社区公园等具有代表性和公厕需求大的地方,参考了德国等发达国家的先进设计理念、建设方案进行设计、建设。目前已完成了3座艺术公厕的建设并已投入使用。

  为提升工作效率,加快改造进度,盐田区结合辖区实际,针对纳入此次改造计划中的125座厕所按改造标准、类型等进行了划分,分类分片实施改造。对标杆厕所按照分片分类的方法以高标准、创精品的要求分别实施;对72座市政公厕、53座行政事业单位主管以及集贸市场公厕的改造采取分片区分行业的方案分别实施。

  提升厕所管理服务水平是“厕所革命”的落脚点,针对厕所管理中耗材管理难的现实难题,区城管局委托了专业第三方统计机构,对全区各类公厕的人流量、耗材消耗量等进行了科学详细的测算,并制定了相应增加人工补贴以及厕纸、洗手液等耗材费用的方案。下一步,计划将全区所有各类社会公厕统一向市民配备免费的纸巾、洗手液,并在管理服务上进一步进行提升。

  加大力度协调推进短板公厕整改

  整改不力的责任区和行业主管部门将被约谈或执法处罚


  根据2017年第三方专业机构公厕环境指数测评结果,市城管局公布了全市第一批短板公厕清单,涉及全市15类484座公厕。2个月过去了,这些短板公厕整改进展如何?

  据介绍,目前,484座短板公厕整改完成142座。市政、公园短板公厕整改力度大,各区城管局除对照清单完成全部整改工作,并将其纳入2018年公厕升级改造计划进行全面提升。例如,近日,宝安区城管局发布了首期“宝安公厕红黑榜”,对公厕进行了现场检查评比,检查行动同步直播。同时,执法人员也随机开展公厕执法处罚行动。以此为抓手推动全区公共厕所全面升级改造,此举也受到市民的关注和好评。

  但涉及行业的社会公厕短板问题整改不力,例如集贸市场、公交场站、加油站等行业公厕整改工作进展缓慢。针对此问题,下一步,市城管局将完善工作机制,进一步明确各区和行业主管部门的责任,加大力度协调推进行业短板公厕整改工作,具体为:

  一是对整改不力的社会公厕,列入每季度各行业公厕环境指数测评必检点;二是实施专项考核督办,对整改进度滞后、未按要求报送信息的区、行业主管部门进行通报和约谈;三是对整改不力的短板公厕产权单位,由各辖区城管执法队依法予以处罚,同时在媒体公开曝光;四是对各单位报送整改完成的短板公厕,组织现场检查和验收。

  加油站厕所:已有24座加油站公厕完成升级改造

  长期以来,由于缺乏重视、面积较小等原因,我市各加油站公厕普遍存在建设投入不高、运营管理不到位等问题,不仅影响出行车主使用,还影响了城市形象。在2017年第三季度深圳公共厕所季度环境指数测评排行榜上,加油站的厕所排名倒数第三。

  全市“厕所革命”启动后,市经贸信息委对全市所有陆上加油站公厕的面积、蹲位数量、设施维护等基本情况进行摸排,为改造工作打好基础。结合加油站公厕面积小、使用频次较高、分散布局等特点,制定了《深圳市加油站“厕所革命”工作方案》,提出了目标,明确了改造标准和管理规范,细化了工作流程,为各区商务部门和各加油站经营企业提供了详细的指引。截至目前,共有24座加油站公厕已完成升级改造,改造参照了市城管局《深圳市高品质公共厕所建设与管理标准》要求,因地制宜推进,改造后环境提升效果显著。

  在北环大道辅道,高发科技园公交站台附近有一家冠德黄骆驼方兴达加油站,该加油站的厕所设置在小超市内部,一走进去,没有闻到许多加油站常常散发出的臭味,地面干净整洁,空间不大,但是化妆镜、洗手液、干手机一应俱全,墙面上还有植物画装点,小巧温馨。据介绍,该品牌线下所有油站厕所均统一标准,从人员、制度和设施设备投入等三方面努力做好公厕环境提升工作。
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