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以奋斗者风貌攻坚“东进战略”

时间:2018-02-23 来源:深圳特区报

  核心提示
  鸡岁已添几多喜,犬年更上一层楼。
  旺年伊始,龙岗区召开2018年重点项目建设和征地拆迁攻坚行动动员部署大会。该区紧紧围绕全年各项工作部署,主动作为、积极谋划,推动全区迅速形成干事创业的良好氛围,确保实现全年工作开好局、起好步。今年,龙岗区将认真贯彻中央、省、市的部署要求,通过“抓前期、重拆迁、促开工、提质量”,着力攻坚重点项目建设和征地拆迁工作,推动城区加快打造“六个高地”,高标准、高质量建设深圳东部中心,勇当深圳率先建设社会主义现代化先行区的排头兵。
  新时代是奋斗者的时代。今年的首季度工作对全年任务完成具有关键作用,现在已到2月份,龙岗区各级各部门正迅速从节日状态中走出来,收心聚力加油干,振奋精神开好局,围绕供给侧结构性改革这条主线,狠抓落实深圳东进战略等重点工作,明确任务清单、责任清单,制定进度表、施工图,把握时间节点,一项一项抓落实,以开局就是决战的干劲迎难而上,确保事关龙岗长远发展的大项目、大工程加速推进。
  2018年,“奋斗”两个字注定会深深镌刻在龙岗人的血脉之中。这是龙岗书写辉煌2018的坚定起笔,需要全区的干部群众用实际行动作答。

  确保全年工作开好局起好步
  年初,龙岗区委决定在贯彻落实市委继续开展“城市质量提升年”行动部署的基础上,将2018年确定为“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”,全区要在打好“三大攻坚战”、强化城市管理、提升干部作风、拓展发展空间、做强实体经济、优化营商环境、补齐民生短板等方面精准施策、奋发有为。
  龙岗区今年经济增长预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,固定资产投资增长15%以上,规模以上工业企业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,一般公共预算收入增长5%以上。
  “一年之计在于春”,从现在起,龙岗区上上下下迅速进入全新的工作状态。龙岗区各级各部门正对照区委区政府分解的各项重点任务,明确任务清单、责任清单,制定进度表、施工图,把握时间节点,一项一项抓落实,确保事关龙岗长远发展的大项目、大工程加速推进,为全面完成全年目标任务打下坚实基础。
  龙岗区委书记张勇强调,龙岗将2018年定为“东进战略攻坚年”,核心就是抓重点项目建设,而重点项目建设要顺利推进,征地拆迁工作又是首当其冲。全区上下要统一思想、形成共识,吹响全年重点项目和征地拆迁攻坚战的号角,以过硬的作风为保障,实现全年工作“开门红”。
  龙岗区区长戴斌表示,2018年重点项目和征地拆迁的目标任务已经明确,各街道各部门要继续发扬敢于碰硬、善于攻坚的精神,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,全力以赴,只争朝夕,高质量地完成各项工作任务。

  找准问题症结精准施策
  据悉,龙岗各级各单位将坚决落实市委市政府“城市质量提升年”部署要求,以落实东进战略为重点,加快重大项目建设,扩大高质量投资,扎实推动交通东进、产业东进、公共服务和基础设施东进,不断提升城区发展品质和经济发展规模,为我市建设国际科技、产业创新中心提供有力支撑。
  按照部署,龙岗区在重点项目建设中将坚持“整体统筹、聚焦重点”的原则,着眼全区国民经济和社会发展大局,综合考虑项目的战略性、决定性、紧迫性,统筹安排综合交通、公共服务、环境提升、治水提质、城市安全等五大领域重点项目,通过重点突破、以点带面,带动城区社会经济建设开创新局面。
  同时,坚持“合力攻坚,提质增效”的原则,集聚项目主管部门、建设单位、土地整备单位、审批部门、执法部门等各方力量和资源,找准问题症结,精准施策、通力协作,以更加积极主动的姿态,高质高效推动重点项目建设和征地拆迁工作,着力推动高标准建设、高质量发展。
  龙岗区还将坚持“条块结合、压实责任”的原则,实行项目建设与征地拆迁捆绑联动工作机制,按照归口管理原则强化牵头部门的统筹职责,根据项目年度建设目标明确阶段任务,压实实施和审批等部门责任,层层落实,共同加快推进。

  重点推进54个征地拆迁项目
  根据“十三五”任务目标、2018年市、区两级重大项目和政府投资项目建设任务,龙岗区统筹安排220个项目作为年度重点推进项目,总投资估算416亿元,年度计划完成投资73亿元;全年重点推进54个征地拆迁项目,完成34个重要节点拆迁工作;力争实现83个项目新开工,加快推进97个续建项目,全力确保112个项目竣工投入使用。
  在综合交通方面,龙岗区重点推进项目65个。包括加快推进轨道14、16号线及惠盐高速改扩建、丹荷路等项目征地拆迁,完成轨道10号线、红棉路、外环高速、布坂联络道、龙坪路等10个项目征地拆迁。推动吉桥路、龙河路改造等31个项目实现新开工,推进甘李路、瑞芬路等项目加快建设,完成坂田三号路、惠环路二期、稼先东路等15条市政道路工程建设。
  在公共服务方面,龙岗重点推进项目27个。包括完成市第三儿童医院、吉华医院征地拆迁,开展龙湖文体中心项目规划选址,推动院士科研中心、坂田北国际化学校、国际低碳城产业园区配套住房等8个项目实现新开工,完成平湖医院主体结构施工,完成同乐主力学校、朱古石小学、宝龙保障房学校等7个项目建设,实现“三馆”项目整体投入运营。
  在环境提升方面,龙岗重点推进项目30个。包括完成区儿童公园前期工作,推动雪象体育公园、“内环路”沿线建筑立面整治等16个项目实现新开工,完成龙城公园绿道工程、中心城灯光夜景工程、垃圾应急堆放场完善工程、年度公厕改造工程及垃圾转运站升级改造等17个项目。
  在治水提质方面,龙岗重点推进项目72个。包括推动白泥坑水、花园河综合整治、正本清源等16个项目实现新开工。加快实施9个河道综合整治工程、3个防洪排涝工程和3个社区给水管网改造工程。完成布吉河(龙岗段)综合整治、四联河地面坍塌治理及水环境综合整治、梧桐山河综合整治、43个雨污分流管网、7个优质饮用水入户工程等55个项目建设,完成坂雪岗水质净化厂二期工程征地拆迁。
  在城市安全方面,龙岗重点推进项目26个。包括推动李朗等11个消防站、街道地面坍塌防治等12个项目实现新开工,加快推进智慧警务二、三期工程、危险边坡治理、积谷田受纳场安全隐患治理等项目建设,完成雪亮工程四期、智慧城区信息化建设等18个项目。

  创新设立重点项目跟踪机制
  龙岗区发展和改革局负责人介绍,在推进重点项目的进程中,龙岗将建立三主体动态跟踪机制,就是根据任务分工、将责任单位分为牵头单位、实施单位和协办单位,三主体安排专人对项目进行动态跟踪负责。具体而言,牵头单位做好项目的统筹推进和跟踪协调,动态掌握项目建设进展和问题协调落实情况并及时报告分管区领导,对照年度目标评估项目工作进度,按季度开展自评;实施单位每季度向牵头单位报送项目进度和协调情况;协办单位根据项目涉及的审批职能,积极协同牵头单位和实施单位做好项目推进工作。
  同时,龙岗区将健全三阶段责任推进机制。根据项目建设时序,将年度重点工作分为征地拆迁、项目前期和工程建设三个阶段。牵头单位按照归口管理原则确定,对项目三个阶段进行全过程统筹;实施单位为项目具体阶段的责任单位,按照年度任务目标制定项目进度计划和节点任务完成时间表;协办单位为项目具体工作阶段涉及的审批和配合部门,指导和协助实施单位推进项目节点工作。

  龙岗还将实行三层级问题协调机制:
  部门协调。按照问题所处项目阶段,由牵头单位和实施单位召集相关单位研究解决。
  分管区领导协调。部门协调未能解决的问题,牵头单位和实施单位及时报分管区领导,由分管区领导召集相关单位研究解决。
  区主要领导协调。经分管区领导协调仍难以解决的问题,牵头单位梳理报区发改局汇总后提请区主要领导召开专题会议研究。
  建设深圳东部中心,龙岗风正劲、势已成。龙岗各部门各街道将时刻对照区委区政府分解的各项重点任务,明确任务清单、责任清单,制定进度表、施工图,把握时间节点,一项一项落实。

  相关报道

  在基层一线锻炼、培养、发现、使用干部
  龙岗区委部署新一批抽调参与土地整备实践锻炼干部
  为在基层一线急难险重工作中锻炼、培养、发现、使用干部,昨天的动员大会上,龙岗区部署第二批区委抽调参与土地整备实践锻炼的干部。
  为深入贯彻落实党的十九大精神,切实增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,在基层一线和急难险重岗位培养锻炼干部、砥砺品质、提高本领,同时也为了进一步推进龙岗土地整备工作,全力保障“东进战略”重大项目的实施,经区委研究决定,自2017年10月起先后抽调了40名新提拔重用处级干部,以普通工作人员身份,分别到全区11个街道全脱产三个月参与了土地整备和征地拆迁实践锻炼。
  经过三个月深入基层、深入一线、深入群众开展土地整备工作,干部的作风得到了有效提升,敢于担当、攻坚克难、换位思考、为民服务的意识得到了进一步增强,较好实现了提升作风、增长本领的目的。在首批40名抽调干部的参与下,在全区土地整备系统干部的共同努力下,全区土地整备工作取得优异的成绩,多个重大基础设施项目拆迁任务顺利完成。
  龙岗区委六届二次党代会作出了开展“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年行动的重大部署,将推动干部在急难险重岗位上改进作风、增长本领,作为打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍一项重要举措。
  为深入推进区委部署要求,全面推行处、科干部到基层实践锻炼工作机制,进一步推动全区土地整备工作的开展,根据工作需要,今年龙岗区计划安排2批次干部到街道参与土地整备锻炼,上半年、下半年各派一次,每批次安排50人。区直各单位、各街道都要抽调干部轮流参加,由区委组织部统一安排,主要为新提拔重用的处级干部、科级干部以及考核表现较好的干部、缺少基层工作经历的干部。
  未来,龙岗区委将坚持以实干论英雄,以实绩定进退,大力选拔经受重大考验、工作实绩突出、敢担当善作为的“狮子型”和“黄牛型”干部,要让长期在急难险重和压力较大岗位上工作、敢于担当的干部得到提拔重用。

  现场声音:

  龙岗区教育局: 以钉钉子精神抓实抓细学校建设
  2018年有12个教育类项目纳入2018年重点项目建设库,总投资26.4亿元,年度计划投资8.63亿元。龙岗区教育局将牢固树立“抓项目就是促发展,建学校就是惠民生”的理念,以更大的力度、更高的效率、更严的要求、更强的措施,全力做好重点项目建设工作。具体来说,就是四个“干”字:
  上下同欲对标干。对照工作目标,对标先进典型,同心同德、目标一致、勇往直前、令行禁止。
  突出重点精准干。系统剖析12个重点项目存在的规划调整、前期报建、土地整备、工程建设中的重点、难点、痛点,精准发力、精准施策,主动对接、主动跟踪、主动协调。
  撸起袖子加油干。一个项目一张作战图,明确每个关键环节、时间节点,协调相关部门,通过增加力量、施工班次切实提高效率。
  扑下身子务实干。教育系统将时刻保持“等不得、拖不得、慢不得”的危机感,走出办公室、会议室,走进一线,深入现场,以钉钉子精神抓实抓细每项工作。

  龙岗区环保水务局:坚决打好“污染治理攻坚战”
  今年是龙岗区治水提质“大会战、大建设”之年,龙岗区环保水务局将奋力推进739公里雨污分流管网建设、1478个正本清源小区改造、44条河道的综合整治、2项治污设施建设、7个内涝点治理、9项水源保护项目建设等工作,计划完成投资87亿元,坚决打好“污染治理攻坚战”。
  区环保水务局将扎实推动72个治水提质重点攻坚项目建设,全力打造“生态高地”:
  进一步落实河长制考核办法及配套工作机制,强化河长在统筹、协调、督导河流综合整治和管理保护中的统领作用,为治水、管水提供坚强组织保障;
  进一步加强治水提质项目安全质量管理,为每一项任务制定时间表和路线图,形成倒逼机制,确保工程强力推进,做到工程建设全程留痕、终身负责;
  进一步加强宣传发动,动员全社会关心、参与、支持和监督治水提质工作,形成全民参与的良好治水工作氛围,汇聚全民治水合力。

  龙岗区土地整备中心:积极谋划重点片区利益统筹
  2018年开年,重点项目建设和征地拆迁攻坚行动启动,区土地整备中心决心通过进一步理顺体制、加强政策研究、狠抓重大项目的土地整备工作、积极谋划重点片区利益统筹,做到“四个提升”:
  一、进一步理顺体制机制,提升统筹协调职能。要借力新提拔干部参与土地整备锻炼和土地整备工作干部专项考核机制,整合各类资源,形成征收合力。
  二、加强政策研究,提升保障能力。总结推广“土地整备+”工作模式,综合施策解决土地整备工作遇到的难题。
  三、狠抓重点项目推进,提升土地整备质量。要推动构建部门联动的全链条反馈机制,解决前期工作投入不足问题;要充分调动各部门的积极性,综合运用各种手段,合力推动土地整备工作。
  四、积极谋划重点片区利益统筹,提升产业空间。坚持大片区统筹,通过划定整村统筹控制线,以问题与需求为导向,倒推规划调整。

  龙岗规划国土管理局:主动批量进行规划调整
  龙岗规划国土管理局将在规划调整、行政许可、转地和收地、信息查询等方面做好服务工作,并通过内部督办,做到责任落实到人,时限控制到日,来保证项目按既定目标和进度推进。具体包括:
  主动批量进行规划调整,保障项目落地。对已启动规划调整的项目,如宝龙街道同乐九年一贯制学校、骨科医院等,加快规划调整编制,压缩管理局内部流程,两个月之内完成规划调整公示与审批。
  集中统一办理规划许可,提高服务效率。对所有的公共基础设施项目,从规划选址、工程规划许可直到规划验收,继续实行公共项目科一个科室一个人一站式全程办理。
  同步核发转地和收地通知,强化部门协同。对于项目中已办选址的,集中清理核发转地和收地通知情况,未发的集中一次性补发。

  龙岗街道:以开局就是决战的干劲迎难而上
  2018年,龙岗街道依旧是全区重点项目建设和征地拆迁的主阵地之一,街道将在新一轮城市开发建设中勇创佳绩,再立新功。
  借梯登高,抢抓机遇促发展。街道将把具有引领性、决定性、战略性的重点项目建设和征地拆迁作为推动街道发展的“一号工程”和“第一动力”,为实现高质量发展扫障碍、破坚冰。
  劈波斩浪,直面挑战求突破。街道将牢树“宁可‘舍得一身剐’,也绝不能将‘项目拖下马’”的思想认识,以开局就是决战的干劲迎难而上,以“钉钉子”精神抓落实破难题,打通项目前期“梗阻”,全力保障项目开工。
  锻造铁军,提振作风增效能。街道将紧紧围绕“作风建设提升年”,大力弘扬“红船精神”和“长征精神”,锻造一支担当干事、能打硬仗的干部队伍,为攻坚行动提供坚强的保障。

  宝龙街道:以目标倒逼行动,以时间倒逼进度
  2018年,宝龙街道重点拆迁项目共12个,涉及约30万平方米的拆迁量,还有其他拆迁项目20多个。宝龙街道将化压力为动力,以此次征地拆迁攻坚行动为契机,抓实作风、凝心聚力、负重拼搏,以高度的责任感和紧迫感,倾心尽力做好各项征拆工作。
  党建引领,攻坚克难。成立征拆项目临时党支部和党员攻坚克难先锋队,充分发挥党组织的先进性和党员吃苦在前、冲锋在前的先锋模范作用,从征地拆迁啃硬骨头中发挥优秀党员的榜样力量。
  明确责任,任务包干。做到“锻炼挂职干部打硬仗,街道处级干部统筹包项目,新提拔科级干部分栋数”,实行分片、分段、分项目到人的责任机制,从征地拆迁的“大事难事”中考察干部担当。
  全体动员,挂图作战。将目标任务分解到图表上,把工作进度落实进表格里,细化完善工作措施,班子成员、各部门、各社区层层落实责任,明确工作任务,定目标、定时间、定人员、定任务,以目标倒逼行动、以时间倒逼进度。

  坪地街道:把最能攻坚的力量压到征拆第一线
  2018年,坪地街道将举全街之力,坚决打赢征拆攻坚战。
  强化组织领导,形成工作合力。成立征拆攻坚行动执行指挥部,下设8个攻坚组,由街道班子成员任攻坚组长,把最能攻坚、最能打硬仗的力量压到征拆第一线。
  创新工作思路,穷尽办法加快征拆。推广支部建在征拆攻坚组的做法,在8个攻坚组分别设立临时党支部,以党建为龙头,整合调动街道、社区、居民小组征拆力量,齐心协力推进拆迁。
  强化作风建设,以硬作风促强攻坚。以“一奖一惩”激发队伍干事创业、攻坚克难的干劲。街道将实施挂图作战,每周公布各攻坚组征拆进度,亮成绩单,形成你追我赶的工作氛围。
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