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蓝色盐田

时间:2016-09-01 来源:盐田政府在线



 
  历史沿革

  盐田区域与原宝安县的大部分区域一样,夏、商、周三代为百越地。公元前214年,秦始皇统一中国并在岭南地区设置南海、桂林、象郡三郡,盐田区域属南海郡番禺县地。公元331年,即东晋咸和六年,朝廷撤南海郡,设置东官郡。辖宝安、兴宁、海丰等六县。其范围包括珠江三角洲及惠州、潮州一带。当时宝安县辖地涉及今天的东莞市、深圳市和香港特别行政区。东官郡的郡治所在地设在宝安县内的南头。盐田区域部分属宝安县,三洲田与坪山、横岗、龙岗等地为惠阳县属地。公元590年,(隋开皇十年),朝廷废东官郡,宝安县改属南海郡,县治设在南头。公元757年(唐至德二年),宝安县更名东莞县。公元1573年(明万历元年),撤东莞县,设置新安县(即原宝安县),县治仍设在南头。清康熙五年(1666年),新安迁界,并入东莞县。八年(1669年)复置新安县。县以下设3个乡、7个都建置。盐田区域属归城乡第七都范围。

  1914年(民国三年),全国行政区划整编,因新安县与河南省新安县同名,又复称宝安县。1924~1932年(民国13~21年),实行区乡编制,盐田区域内有沙头角、盐田两个小乡;1933年(民国22年),调整为1个乡称东和乡。这是盐田区域第一个统一全区域的建制设置。

  建国后,1949年10月,沙、盐、梅一带为惠阳县接管。1950年4月,重归宝安县并为第三区所辖的一个乡,后又成为一个区。1958年10月,实行“政社合一”人民公社建置,区域内一度为南天门公社(深圳辖)。11月,龙岗、横岗、坪山、大鹏等地由惠阳县划入宝安县,1959年编为三洲田公社,隶属坪山,划入盐田区域。其后,区域内有时设立一个镇一个公社,有时又并为一个公社。

  1979年1月,宝安县改为深圳市,盐田区域属罗湖区。1980年6月,从坪山分出,成立沙头角管理区。8月,深圳经济特区成立,盐田区域除三洲田等部分山地外,均划入经济特区范围。1981年10月,恢复宝安县建置,辖深圳经济特区外原宝安县地区。1982年1月,成立罗湖区,辖经济特区全部范围,盐田区域为罗湖区管辖。1982年9月,沙头角镇作为县级镇从罗湖区划出。1983年6月,深圳经济特区设罗湖、上步、南头、沙头角4个区办事处。1984年5月,沙头角区办事处改设为沙头角管理区,仍作为市政府的派出机构。1990年1月,特区内撤销罗湖、福田(原上步)、南头、蛇口、沙头角5个管理区,成立罗湖、福田、南山三个市辖区。沙头角管理区和罗湖管理区合并组建罗湖区人民政府。

  1997年11月7日,国务院批复,从罗湖区分出沙头角镇和梅沙、盐田两个行政街道,成立盐田区,为市辖6个行政区之一。1998年2月16日成立盐田区委区政府,3月30日,盐田区举行挂牌揭幕典礼。

  行政区划

  盐田区成立于1998年3月,现辖区内有沙头角、海山、盐田、梅沙四个街道办事处和一个中英街管理局。

  沙头角街道于2002年6月设立。该街道位于盐田区西南部;东连海山街道,西南接香港新界和大鹏湾,西北靠梧桐山与罗湖区莲塘街道、东湖街道及龙岗区横岗街道相连;面积6.60平方千米。地势北高南低,地貌以丘陵为主。下辖沙头角、田心、桥东、中英街、东和5个社区工作站。辖区内有“特区中的特区”广东省爱国主义教育基地——中英街;街道与盐田港和沙头角保税区紧邻,梧桐山双向隧道和罗沙盘山公路与市中心相通,惠盐、盐坝高速公路直通龙岗和惠州,沙头角口岸陆路直达香港,沙头角边境特别管理区内的居民实行关口24小时通行,水陆交通便利。

  海山街道于2002年6月设立。该街道地处盐田区中部;东接盐田街道,西邻沙头角街道,南临大鹏湾与香港新界隔海相望,北靠梧桐山与龙岗区横岗街道相连;面积5.57平方千米。区行政文化中心坐落其中,是盐田区政治、经济、文化中心。下辖田东、梧桐、鹏湾、海涛4个社区工作站。街道辖区内有梧桐山森林公园、黄金珠宝大厦、明思克航母世界以及海滨栈道,全年吸引数百万国内外游客慕名前往。

  盐田街道于1998年3月设立。该街道位于盐田区中部;东与梅沙街道相连,西与海山街道接壤,南临大鹏湾与香港隔海相望,北与龙岗区横岗街道毗邻;面积43.57平方千米。下辖盐田、沿港、东海、明珠、永安5个社区工作站。辖区内有国际四大深水港之一的盐田港,惠盐、盐排和盐坝高速公路纵横贯通全境;有风景优美的三洲田自然景观和三洲田孙中山庚子首义旧址、东部华侨城旅游项目等人文景观,有闻名遐迩的“盐田海鲜一条街”等。

  梅沙街道于1998年3月设立。该街道位于盐田区东部;东与龙岗区葵涌街道相连,西接盐田街道,南与香港新界隔海相望,北靠龙岗区坪山街道;面积16.89平方千米。下辖大梅沙、小梅沙、滨海、东海岸4个社区工作站。梅沙街道依山傍海,年平均气温22℃,气候温和,植被丰富,山青水碧,环境优美;辖区内有东部华侨城生态旅游、大梅沙海滨公园、小梅沙海洋世界、小梅沙度假村等知名旅游景区,还有各类高中档宾馆、酒店等旅游配套设施,是深圳东部的旅游、休闲胜地。

  中英街管理局于2015年1月5日正式揭牌运作。

  地理位置 

  盐田区位于深圳市东部、距市中心12公里,辖区面积74.64平方公里,东起大鹏湾背仔角与龙岗区相接,西至梧桐山与罗湖区相邻,南连香港新界,北靠龙岗区。地理坐标北纬22°32′,东经114。13′。地形北高南低,属低山丘陵海滨地貌。背山面海,北部为梧桐山和梅沙尖,顶峰海拔885米,地貌以裸露的基岩和山林为主。辖区自然环境优美,地理位置优越,大鹏湾海域面积达250平方千米,海岸线长19.5千米,是深圳乃至广东的“黄金海岸”,其中可供兴建深水泊位的海岸线6.7千米。

  自然资源 

  盐田区位于深圳经济特区东部,地势北高南低,背山面海,地势属低山丘陵滨海地势,背部为梧桐山和梅沙关。地形基本由北面的山地地貌带和南面的海岸地貌带组成。山地地貌由高至低依次为低山、高丘陵及低丘陵。海岸地貌带分布在大鹏湾北侧,主要为山地海岸类型,岬角海湾相间。前者崖高、坡陡,海蚀地貌较发育;后者主要由沙滩、砂堤、泻湖平原组成,构成了基岩—砂砾质海岸。区域内地形北高南低,面海靠山,地势属低山丘陵滨海地势。气候属亚热带海洋性季风气候。地质较古老,基岩多为花岗岩。形成土壤为赤红壤,土壤有机质少,砂粒多;山地土壤以薄土层为主,腐殖质层薄。

  盐田区屏山傍海,自然环境得天独厚,海岸蜿蜒曲折,海岸线长19.5千米,沙滩、岛屿错落,海积海蚀崖礁散布其间。海域辽阔,可建深水港。水产资源极为丰富,有鲤鱼、蛇遭、兰圆够、金色小沙丁、金钱鱼、大眼绸、带鱼、三刺绸、盲曹和妒鱼等40余种名贵鱼种,还有虾、蟹、贝类和藻类10多种。

  盐田区林地面积有4792公顷,在盐田区山地自然分布的维管束植物有约200科1500种左右。其中以热带区系成分所占的比例较高,常见的科有樟科、茶科、桃金娘科、野牡丹科、梧桐科、大戟科,蔷薇科、金缕梅科、壳斗科、桑科、冬青科、芸香科、菊科、兰科、莎草科和禾本科等。并分布有红树科、金虎尾科、山柑科、肉实科、花柱草科、棕榈科和露兜树科等典型的热带科。另外,还发现了刺桫椤、穗花杉、白桂木、土沉香、粘木、福建观音座莲等珍稀、濒危物种。野生动物资源也比较丰富,有24目64科196种,国家重点保护野生动物有蟒蛇、鸢、赤腹鹰、褐翅鸦鹃、穿山甲、小灵猫等。

  气候条件 

  盐田区地处北回归线以南,属亚热带海洋性气候,四季温和,雨量充足,日照时间长,年平均温度22.2℃。每年5月-9月为雨季,年累计平均降雨量1500毫米-2500毫米。常年主导风向为东北偏北。


  人口民族 

  全区年末常住人口22.12万人,增长2.1%。其中,户籍人口6.20万人,增长5.5%,占常住人口比重28.0%;非户籍人口15.92万人,增长0.9%,占常住人口比重72.0%。

  户籍人口出生率18.94‰,死亡率1.34‰,自然增长率17.60‰。暂住人口出生率6.70‰,死亡率0.37‰,自然增长率6.34‰。年末已婚育龄妇女5.27万人,其中户籍1.71万人,暂住3.56万人;户籍与暂住人口计划生育率分别为90.36%和92.32%,户籍与暂住人口已婚育龄妇女一孩率分别为73.15%和66.07%。


 
  

 
  图1  2010-2015盐田区常住人口结构图
 

  根据盐田区一体化住户抽样120宅调查资料显示,2015年盐田区居民人均可支配收入45101元,同比增长9.0%。居民人均消费性支出33532元,同比增长7.8%。恩格尔系数31.5%。

  2015年末单位从业人员6.92万人,比上年增加2.9%。其中,第二产业从业人员3.11万人,下降9.7%;第三产业从业人员3.8万人,增长16.0%。三次产业劳动力结构由上年的0.0:51.2:48.8调整为0.1:44.9:55.0。当年度在岗职工年平均工资79786元,增长12.8%。

  全年共安置失业人员432人,其中安置就业困难人员196人,期末登记失业率2.34%。

  年末全区基本养老保险参保人数12.74万人,比上年增长4.2%;基本医疗保险18.07万人,增长3.6%;工伤保险14.55万人,增长8.1%;失业保险13.89万人,增长3.8%;社保基金征收金额13.58亿元,增长13.7%。全年领取失业保险金1757人次,增长77.1%。

  城镇居民最低生活保障线为800元/人·月,提高29.0%;全年有422人享受城镇居民最低生活保障,下降5.2%;城镇临时救助1933人次,下降1.5%;发放残疾人特殊困难救济补助金51.29万元,增长5.3%。年末全区养老机构床位数 212张,增长1.4%。

  年末辖区职业技能培训机构6 家,全年各类职业培训累计9830人次。其中,技能培训1621人次,下降20.5%。

  备注:此数据来源于盐田区国民经济和社会发展统计公报,该公报于每年4月底前发布上一年


  民俗文化 

  盐田区域内的民俗文化是岭南文化中的重要组成部分。盐田区的民间风俗观念,风尚气息以及婚姻嫁娶,生老病死等一系列民俗习惯,经历长期的约定俗成,形成积淀深厚、内容丰富、形态稳定、传承不绝的以中原汉民俗文化为主体的构架。居民历来以广府、客家两大民系为主。直至1998年建区,仍然保持着这种居民结构格局。这两大民系呈现着各自不同的风貌特色。广府民系居民主要从事渔、盐业。到明清时期,以“鱼米瓜果”称盛一时。因此,从先人承传下来的民俗观念、生产生活方式、风尚习俗等等,如富于海洋气息的渔农生产习俗,奉天后为海上保护神、敬神事鬼、打醮祭祀、祈雨驱虫等迷信习俗,岁时节日的隆重礼仪和欢乐祥和的婚姻嫁娶等传统仪式都是渔民习俗。客家民系居民的祭祖祀岁、狮舞龙舞、客家山歌、客家酿豆腐、糯米酒等独具客家特色。

  盐田区与香港相邻,从世界各地带回来的异域文化观念和奇风异俗,影响着盐田原有的民风习俗。改革开放后,中西兼容的婚恋观念冲击、取代传统的婚姻习俗。改革开放30年间已逐步形成的众多健康、向上的新观念、新风气、新时尚、新民俗、新节会是主流,为优化人文社会环境,促进经济繁荣,起到积极的作用。

  经济发展 

  2015年,盐田区委区政府面对错综复杂的环境和艰巨的任务,始终坚持稳中求进工作总基调,按照 “增创新优势、把握新主题、用好新机遇、适应新常态”工作要求,围绕“美好城区”建设,扎实推进各项工作,辖区社会经济保持有质量的稳定增长和可持续的全面发展,顺利实现“十二五”圆满收官。

  一、综合

  初步核算,2015年全区实现地区生产总值487.23亿元,比上年增长8.9%。其中,第一产业实现增加值0.03亿元,下降60.9%;第二产业实现增加值78.76亿元,增长1.4%;第三产业实现增加值408.44亿元,增长10.9%。三次产业结构比为0.01:16.16:83.83,产业结构进一步优化。


 
  图2 2015年盐田区三次产业结构图
 

  分行业看,工业实现增加值58.98亿元,增长1.6%;交通运输、仓储和邮政业实现增加值110.58亿元,增长8.9%;批发和零售业实现增加值72.59亿元,增长11.1%;房地产业实现增加值57.07亿元,增长11.5%;金融业实现增加值59.05亿元,增长17.2%。

 
  表1  2015年盐田区地区生产总值(初步核算)

 

 
图3  2010—2015年盐田地区生产总值及增长速度
 

  2015年人均生产总值为222631元,比上年增长7.0%,按中国人民银行公布的平均汇率计算,人均生产总值为35745美元;地区生产总值地均集约度为6.50亿元/平方公里,增长7.8%;税收地均集约度为0.98亿元/平方公里,增长23.5%;万元地区生产总值建设用地为4.11平方米,下降7.5%;万元地区生产总值能耗0.402吨标准煤,下降4.4%;万元地区生产总值电耗196.04千瓦时(按售电量计算),下降5.7%。

  二、农业

  2015年全区农业增加值298万元,同比下降60.9%;农业总产值1489.43万元。农产品中茶叶产量2吨,与上年持平;盆栽植物产量9万盆。林业中,更新造林面积530亩,成林抚育面积1200亩;四旁零星植树1.38万株;未成林抚育作业面积2860亩次。渔业中,海水产品产量16吨,其中鱼类15吨,虾蟹类1吨。

  三、工业和建筑业

  2015年全区工业企业实现增加值58.98亿元,增长1.6%,占地区生产总值的比重为12.1%。全区工业总产值599.91亿元,下降8.2%。规模以上工业企业实现总产值594.53亿元,下降8.3%。其中,黄金珠宝加工业企业实现产值408.76亿元,下降10.1%,占规模以上工业企业总产值的68.8%;高技术产品制造业企业实现产值149.66亿元,下降3.3%,占规模以上工业企业总产值的25.2%。

  分类别看,内资企业实现产值228.97亿元,增长15.4%;港、澳、台商投资企业实现产值299.30亿元,下降19.0%;外商投资企业实现产值66.27亿元,下降17.4%。规模以上工业企业实现销售产值551.92亿元,下降14.2%。其中出口交货值186.47亿元,下降37.3%,占规模以上工业企业销售产值的33.8%。

  2015年规模以上工业企业个数70个,与上年持平。其中内资企业31个,港、澳、台商投资企业32个,外商投资企业7个。

  2015年规模以上工业企业年平均从业人数31611人,下降13.3%。单位规模以上工业增加值水耗2.7吨/万元,与上年持平(工业主要产品产量详见表2)。


 
  表2  2015年盐田区主要工业产品产量

 
 
  工业经济效益有所提高。全年规模以上工业企业经济效益综合指数160.8%,比上年下降7.4个百分点;实现利税总额22.85亿元,下降21.3%;应交增值税5.20亿元,增长19.4%;亏损企业亏损额为1.20亿元,下降21.2%;总资产贡献率为4.7%,下降1.0个百分点;资产负债率为63.1%,下降3.9个百分点;工业全员劳动生产率14.74万元/人,增长2.9%。

  2015年全区完成建筑安装业产值65.23亿元,下降1.7%;实现增加值20.19亿元,增长0.2%,占地区生产总值的比重为4.1%。

  四、固定资产投资

  2015年全区完成固定资产投资额99.59亿元,比上年增长8.1%。其中,房地产开发项目投资42.39亿元,增长13.7%,占固定资产投资总额的42.6%;非房地产开发项目投资57.20亿元,增长4.2%。全年新增固定资产63.49亿元,下降6.0%。

  分行业看,工业、建筑业投资6.70亿元,增长8.7%;交通运输、仓储和邮政业投资24.36亿元,下降12.5%;住宅及房地产开发投资46.43亿元,增长9.0%;文教卫体及社会保障、社会福利投资3.98亿元,下降23.5%;水利、环境和公共设施管理投资11.43亿元,增长112.2%;科研技术服务业投资5.75亿元,增长50.7%;公共管理和社会组织投资0.35亿元,增长58.2%;其他行业投资0.60亿元,下降38.3%。


 
  

 
  图4  2015年盐田区固定资产投资构成图

  2015年全区房屋建筑施工面积217.29万平方米,比上年增长3.5%;其中,房地产开发136.88万平方米,下降18.6%。房屋建筑竣工面积25.33万平方米,下降46.1%。其中,房地产开发19.02万平方米,下降47.0%。商品房销售面积(含预售)27.94万平方米,增长26.7%。

  备注:此数据来源于盐田区国民经济和社会发展统计公报,该公报于每年4月底前发布上一年

  社会事业 

  年末全区共有公共图书馆(室)26个,藏书量73.70万册。文化馆1个,文化站4个,博物馆1个,区级图书馆1个,街道图书馆4个,社区图书馆21个。


 
  

 
  图5  2010-2015年盐田区医院病床数

  年末全区共有医疗卫生机构82家,增长2.5%,其中,医院2家,门诊部7家,诊所和医务室52家,疾病预防控制中心2家,妇幼保健院1家,社康中心16家,其他卫生事业机构2家。共有卫生技术人员973人,其中,医生401人,护士375人,药剂师50人,检验师50人,其他技师71人。医院共有病床420张,下降0.9%;病床使用率72.1%;出院病人治愈及好转率为92.4%,比上年下降7.0个百分点。人均门诊费用166元,增长9.9%,人均住院费用为7139元,增长11.8%,均保持在全市较低水平。全年各类医疗机构总诊疗量111.19万人次,下降3.8%,健康体检10.0万人次,比上年下降2.5%。

  盐田区已建成253.3公里绿道。其中省立绿道33.8公里、海滨栈道19.5公里,社区绿道58.5公里,登山道141.5公里。

  全年区以上体委举办各类群众性体育活动50场次,参加人数7.0万人次。运动健儿在各项比赛中获国家、省、市以上奖牌117枚,增长74.6%。其中,金牌44枚、银牌28枚、铜牌45枚。

  备注:此数据来源于盐田区国民经济和社会发展统计公报,该公报于每年4月底前发布上一年

  城市建设 

  2015年末辖区土地面积74.91平方公里,其中,建成区面积22.82平方公里。

  2015年全社会用电量9.55亿千瓦时,增长2.1%。其中,工业用电2.26亿千瓦时,下降0.7%,占全社会用电总量的23.6%;居民生活用电2.36亿千瓦时,增长3.2%,占全社会用电总量的24.7%;商业及其他用电4.93亿千瓦时,增长2.9%,占全社会用电总量的51.7%。

  2015年全区自来水日供应能力17.5万立方米,全年自来水供水总量2848万立方米,与上年持平。

  全年空气质量达到及好于二级的天数356天,比上年减少2天,空气质量优良率97.5%,比上年下降0.6个百分点。二氧化硫平均浓度9微克/立方米,下降18.2%;氮氧化物平均浓度27微克/立方米,与上年持平;可吸入颗粒物(PM10)年平均浓度38微克/立方米,下降13.6%;细颗粒物(PM2.5)年平均浓度25微克/立方米,下降10.7%。

  全年集中式饮用水源水质达标率100%。全年城市污水处理量2866万吨,城市生活污水集中处理率98.0%。

  全年城区区域噪声平均值55.4分贝,下降0.3分贝,城区区域噪声监控合格率100%;道路交通噪声平均值68.1分贝,与上年持平;道路交通噪声监控合格率100%。

  辖区公园数量60个(含街旁绿景),公园面积2660公顷;行政区内园林绿地面积4824.4公顷;建成区绿化覆盖面积921.5公顷,建成区绿化覆盖率45.53%。

  全年各类安全事故死亡人数8人,上升33.3%;亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.0164人,比上年上升23.3%。治安案件查处数 511宗,下降33.6%。

  备注:此数据来源于盐田区国民经济和社会发展统计公报,该公报于每年4月底前发布上一年


  改革创新 

  2015年,盐田区深入贯彻落实中央、省、市关于全面深化改革的部署要求,在区委区政府的坚强领导下,区各级各部门全面推进落实年度改革计划,全区改革工作取得了优异的成绩,获全市2015年“改革执行与创新成效”绩效考核并列第一名。

  2015年全区改革工作坚持问题和需求导向,聚焦重点领域和关键环节,勇于探索,先行先试,在多个领域取得了创新突破。改革呈现三大亮点:一是全面发力。年初确定的27项重点改革项目和17项区级改革项目覆盖“五位一体”和党建领域,已经全部按进度完成,部分项目已进入常态化运作。二是特色鲜明。聚焦优势项目,打造特色亮点,如在生态领域,创新推出“GDP和GEP双核算、双运行、双提升”机制;在社会领域,获批成为省市共建“和谐劳动关系综合试验区”;在法治领域,力推区法院司法办案责任制改革和行政案件集中管辖改革,等等。三是成绩喜人。创新举措落地生根,改革活力充分释放。如,盐田区改革工作获评全市2015年“改革执行与创新成效”绩效考核并列第一名;获得全市生态文明建设考核“四连冠”,入选全国第二批生态文明先行示范区建设名单;城市GEP核算体系及运用项目荣获中国政府创新最佳实践奖;查违工作连续三年获得市查违共同责任考核优秀,荣获“广东省土地执法监察考核一等奖”;深化党代会常任制试点改革获评为“2015年基层党建创新与社会治理现代化优秀典型”,等等。

  旅游资源 

  2015年全区实现社会消费品零售总额61.90亿元,比上年增长8.0%。其中,商品零售额46.24亿元,增长8.1%;餐饮收入15.66亿元,增长7.7%。


 
 

 
  图6  2010-2015盐田区社会消费品零售总额及增速

  2015年全区主要景点全年接待游客1745.39万人次,比上年下降8.6%。其中收费景点656.05万人次,下降4.9%;非收费景点1089.34万人次,下降10.7%。

  2015年全区宾馆酒店22家,其中五星级宾馆1家,四星级宾馆3家,三星级宾馆1家。星级酒店客房数1547间,床位数2738张,餐位数1521位。全年平均宾馆酒店开房率50.2%,比上年提高3.9个百分点。宾馆酒店接待过夜游客96.09万人,增长0.9%,其中国内游客92.61万人,增长1.6%,国际游客3.48万人,下降13.6%。

  备注:此数据来源于盐田区国民经济和社会发展统计公报,该公报于每年4月底前发布上一年