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书写改革创新的新深圳故事 献给深圳经济特区成立36周年

时间:2016-09-05 来源:

  
今天,是深圳经济特区的生日。
  1980年的今天,全国人大常委会的决定让深圳经济特区拿到了正式“准生证”。此后的36年间,深圳成为创新的代名词,特区成为改革的标志物。
  是试验田,是排头兵,是示范区。从“杀出一条血路”到“走出一条新路”,从创造“深圳速度”到打造“深圳质量”,深圳肩负的使命没有变,深圳承担的任务没有变,始终是中国改革开放的先行者探路者。
  2015年新年伊始,习近平总书记做出重要批示,要求深圳“在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中创造新业绩,努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶”。
  2016,是“十三五”的开局之年。在这实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,年初的市委全会明确提出,经济特区不仅应该“特”、能够“特”、也必须“特”,就是要以特别的引领作用、特别的担当精神、特别的实干业绩,确保“四个全面”战略布局率先落地生根,继续擦亮经济特区这块“金字招牌”。
  一
  求索转型密码,寻找创新基因……深圳又“火”了。今年以来,中央媒体关注深圳,国际媒体也关注深圳。
  关注什么?焦点清晰:中国进入发展“新常态”,深圳是率先实现动力转换、走上创新驱动发展之路的样本。深圳的努力,是城市变化的写照,也是国家变化的缩影。
  首先是速度。今年上半年,深圳全市生产总值8608.88亿元,GDP同比增长8.6%,同期高于全省7.4%、全国6.7%的增速。翻开去年的经济成绩单,GDP增长8.9%,比全国高出2个百分点,公共财政收入增长30.2%,大大高于全国平均8.4%的增速。“新常态”下的“匀速跑”,深圳做出了活生生的示范。在新华社的报道里,对此评价是“稳中有进、稳中有好”。按照8%左右的速度,深圳到2020年的GDP总量将达到2.6万亿元。
  其次是底气。完成动力转换,可以用数字说话:去年,深圳社会研发投入占全市GDP比重达4.05%,比肩世界领先的以色列和韩国;每万人有效发明专利拥有量66.2件,是全国平均水平的16倍。实现创新驱动,企业的表现最有说服力:当深圳的本土世界500强今年从4家变成5家,大家关注的却是未来的种子选手是谁?因为无论是成名已久的腾讯、中兴、比亚迪,还是锐意十足的华大基因、光启科学,都是强劲的生力军。
  转,需要勇气,需要魄力,需要智慧。
  在去年的纪念深圳经济特区建立35周年座谈会上,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞说:我们不会忘记,当“三来一补”产业还很“吃香”的时候,特区人敢于打破既有的路径依赖,顶住经济“减速”的风险,率先发展高新技术产业,埋头推动转型升级,在创新资源极度匮乏的“科技荒漠”上建成了一片“创新绿洲”。
  今年接受新华社的采访,深圳市长许勤也谈到“三十而立”的深圳如何选择:当时深圳有两种危险,一是受生产要素制约退化成一个消费型城市;二是穿旧鞋走老路,大规模增加传统产业投资,这可能赢得一时,但最终会“用现在的掌声招致未来的骂声”。
  还记得十几年前,美国媒体报道深圳时的标签是“世界工厂”,标准配图是流水线上装配苹果手机的女工。这几年,出现在世界舞台上的深圳,赢得的赞誉是“硬件天堂”、“创客之都”,还拥有“硅谷”一般的称呼——“深谷”。去年4月,在盘点了全球4300个经济特区之后,英国《经济学家》周刊如此形容深圳——“若干成功典范中最突出的一个”。
  1980年的今天,全国人大常委会的决定让深圳经济特区拿到了正式“准生证”。此后的36年间,深圳成为创新的代名词,特区成为改革的标志物。
  二
  假如把深圳比喻成一辆汽车,创新驱动提供了动力系列解决方案,那么平衡系统就需要协调发展来破题。
  投入1.6万亿,推进355个项目。深圳5月亮出了“东进”方案,发力交通建设、产业提升、公共服务、城市功能四大领域。此前,深圳一直强调“在特区一体化发展上取得决定性成果”,未来五年要着力“补短板”,加大对原特区外的政策倾斜和资源投入。东进落子,不仅让深圳的三条发展轴齐头并进,改变西重东轻的失重格局,“补短板”更为突破高位增长瓶颈打下基础。
  协调发展,远不止于区域平衡。赞美深圳,“一夜城”曾是流行语。这说明了深圳发展速度之快,但快也意味着失衡的危险在加大。年初的市委全会,马兴瑞书记一再提到“高位过坎”这个词,直言深圳的发展需要补上短板。比如经济发展的约束趋紧,空间、资源、环境、人口压力巨大;比如民生领域欠账突出,交通、医疗、教育、环保依然是短板和软肋;比如城市化遗留问题凸显,历史性违建量大面广、城市防洪排涝能力不足……
  毫无疑问,这些都是前进的“拦路虎”,都是难啃的“硬骨头”。但是,错过宝贵的“时间窗”,埋下的隐患将会在未来的某一刻爆发,带来更大的伤痛。机遇不等人,问题也不等人。深圳明确提出要发扬“钉钉子”精神,力求让问题不再“遗留”,让问号画上“句号”。
  于是,深圳将今年定为城市管理治理年,有交通治堵,有铁腕查违,有合力治污。有些收到了立竿见影的效果,有些呈现了逆转向好的趋势,有些形成了长效治理的机制。还需要说明的是,建设一个更美好的城市,深圳的努力不仅是个体的完善,同样也是在为国家的城市化提供探索。
  三
  今天,是深圳经济特区的生日。今天,深圳市委也将召开六届三次全会。特殊的时间节点,谋划深圳的未来,安排意味深长。
  关于未来,变是趋势。关于未来,不变的是坚持。
  不变的是坚持制度创新。实现动力转换,成功升级转型,深圳成为“新常态”增长的样本,不能只看到技术创新的力量,更应看到制度创新的支撑。改革就是制度创新,未来的改革目标很明确,那就是建设一个更好的市场化、法治化、国际化环境。
  不变的是坚持市场导向。作为中国当下最具竞争力的城市,深圳发展的一条根本经验是以市场为导向、以企业为主体。整体经济能够从容应对外部波动,产业发展能够不断涌现新鲜血液,完善的市场机制是激励创新、增强经济活力最重要的制度保证。
  不变的是坚持生态培育。在国外媒体的表述里,深圳和硅谷最相似的是气质。气质其实是综合创新生态体系的直观反映,不仅有产业的配套,有资本的支持,还有文化的包容。可以说,打造国际性的科技产业创新中心,深圳所具有的“硅谷气质”正是需要进一步增强的隐性优势。
  在新华社今年的采访里,马兴瑞书记如此表述深圳的未来定位:深圳是中国改革开放的发源地,今后将会继续发挥改革示范引领作用,在建设中国特色社会主义市场经济方面继续探索,同时建立更高水平国家自主创新示范区,建成一个具有强大竞争力、有文化、有品位的现代化国际化创新型城市。
  城市,是一本打开的书。深圳,是一本关于创新关于改革的城市之书。今天,36岁的深圳翻开了新的一页。已有的历程中,深圳写就了关于创新关于改革的传奇;即将展开的长卷上,深圳还将书写改革创新的新深圳故事。