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龙岗要打造深圳重要的经济增长极和东部城市中心

时间:2019-01-24 来源:南方都市报


龙城公园6号公厕效果图。
 
  1月21日下午,市长陈如桂来到市六届人大七次会议龙岗代表团,和代表们一起审议工作报告,现场回应张春杰、洪小红、廖海兰、马锐雄等多位代表关于重点片区建设、轨道交通规划、水污染治理等方面的意见建议,并就政府下阶段工作与大家面对面交流。

  陈如桂感谢大家对政府工作提出真知灼见,要求龙岗区认真落实市委六届十一次全会部署,按照政府工作报告安排,以更高质量、更高标准、更高水平打造全市重要的经济增长极和东部城市中心。

  陈如桂希望龙岗区充分发挥高新技术企业集聚、发展空间潜力巨大、高等教育密集布局、生态环境丰富多样等优势,提升核心竞争力,努力在落实市委“十个先行示范”战略路径上走在前列。要全心全意服务好辖区企业,把公建配套设施完善好,把周边城区的环境整治好,让企业扎根龙岗、安心发展。

  同时,要高水平打造新兴产业高地,抢抓智能时代发展先机,为全市制造业高质量发展做出新贡献。要高品质规划建设大运新城、国际大学城等重点片区,引领带动城区环境品质全面提升,打造深圳的“城市新客厅”。要高质量补齐生态和民生等短板,努力把龙岗打造成为质量型普惠型生态型的幸福城区。要高效率推进社会管理治理创新,强化城市精细化管理,为营造共建共治共享社会治理格局当好尖兵、做好示范。

  谈优势:龙岗是深圳高新技术产业骨干区

  陈如桂指出,2018年,龙岗区在经济发展、污染治理、智慧城市、数字政府建设、城区环境品质提升及各项民生事业方面都落实得很好,单从经济体量来说,去年龙岗经济总量达到4200亿,在全省排名前列,推动深圳高新技术发展方面也发挥着引擎作用,进步很大、成绩很大。

  他强调,与周边区域相比龙岗在发展方面有很多优势。一是产业优势,以华为、柔宇、云天励飞等为代表的国家级高新企业接近2000家,是高新技术产业的聚集区,有着充分的发展活力;二是空间优势,与原特区内相比,龙岗还有很大的发展空间和改革空间;三是高等教育优势,目前各类高等院校已经在龙岗区形成集聚效应,尤其是港中大(深圳)及其即将落户的医学院的发展,接下来将发展成吸纳香港科创人才的载体;四是环境优势,龙岗有山有水,把河道治理好了,龙岗未来将有很大的发展潜力。

  他表示,龙岗已经成为整个深圳高新技术产业的骨干区,成为了深圳科技产业发展的重要增长极,也是深圳推动东进战略的支撑。接下来,龙岗要高水平打造新兴产业高地,高品质打造大运新城,补齐民生短板,推动土地管理体制改革创新,盘活存量、优化增量,高质量发展。

  谈发展:当前龙岗发展缺乏交通推力

  在分组讨论过程中,轨道交通建设成为全场关键词。龙岗区区长戴斌在发言中表示,龙岗正在加快平湖交通枢纽、大运交通枢纽站城一体化建设,借鉴香港西九龙等轨道枢纽建设成功经验,打造站城发展新业态。“以往地铁枢纽只是承载交通,没有考虑到市民其他的生活需求。站城一体化建设,充分结合多种元素,打造新的轨道交通枢纽发展模式。”他呼吁,深圳将大运、平湖两地作为站城一体化建设试点,为深圳地铁战略枢纽的开发建设提供发展样版。

  市人大代表张春杰在发言中也指出,龙岗区轨网密度是0.09公里/平方公里,即使轨道四期建设完成后,也不过是0 .28公里/平方公里,远远低于福田、南山等区。轨网的布局对东部支撑是不足的,和东部中心的定位也不匹配。他建议加快东部轨道建设,且多条线路联动,形成东部轨道交通环,打造轨道交通第二圈层。

  对此,陈如桂在发言中回应到,龙岗发展还缺少一点推力,推力的来源就是交通。在张春杰的发言过程中,他一直在脑海中画图,思考龙岗的发展。接下来,龙岗需加强与中心城区的快速联系;强化龙岗到机场的快速联系;用好跟香港的口岸,特别是莲塘口岸。

  戴斌在接受南都专访时也透露,龙岗目前正在和轨道建设相关部门进行协商,签署合作协定,加强平湖、大运两个枢纽站的建设,通过莲塘口岸加强龙岗与香港之间的联系,实现东进东出;加强轨道33号线的规划、建设,与机场加强联系。在与中心城区的连接上,龙岗坂银通道建设正在进行中,一旦建成将拉近距离,实现快进快出。

  谈营商环境:龙岗要服务好辖区企业

  作为深圳的产业大区、经济大区,龙岗在产业发展上具有众多优势,尤其是高新科技产业聚集,拥有华为、柔宇、云飞励天、比亚迪等近2000家国家级高新技术企业。同时,龙岗高等教育集聚,港中大(深圳)、北理莫斯科等学校均在龙岗国际大学城。高校出人才、出科研机构、出科研成果,还能吸引国际化人才,促进产业发展、创新发展。

  会上,陈如桂在发言中指出,希望龙岗区充分发挥高新技术企业集聚、发展空间潜力巨大、高等教育密集布局等优势,提升核心竞争力,高水平打造新兴产业高地,抢抓智能时代发展先机,为全市制造业高质量发展做出新贡献;以更高质量、更高标准、更高水平打造全市重要的经济增长极和东部城市中心。

  值得注意的是,去年的人代会上,陈如桂在龙岗代表团分组讨论中提出,龙岗要以“服务华为”为标杆,服务好企业。今年,陈如桂强调,龙岗要一如既往,全心全意服务好诸如华为、柔宇、比亚迪等辖区企业,把公建配套设施完善好,把周边城区的环境整治好,让企业扎根龙岗、安心发展。

  谈发展级:大运新城或将扩容,打造深圳的“城市新客厅”

  去年8月,深圳市召开市重点区域开发建设总指挥部第十二次会议,通过了《坂雪岗科技城扩容实施方案》。在21日的讨论中,戴斌呼吁大运新城进行扩容,打造成为深圳东进引擎和城市新客厅。

  戴斌认为,大运新城是深圳东进的良好载体,集聚了大运中心、深港国际中心、深圳大学园等众多高端资源,具备打造深圳城市新客厅的条件。而若要实现这一目标,则需要进一步提升大运新城的规划,包括提升片区交通规划,加强大运枢纽站站城一体化建设。

  在产业布局上,他建议将大运新城向南扩容,把诸如大运软件小镇等产业园区纳入其中,布局更高端化的市级文体、产业项目,加强院士中心建设,加快港中大(深圳)医学院以及附属医院建设,形成一个拥有产业、商业、生活设施的整体区域中。

  陈如桂对于大运新城建设提出要求,要求龙岗高品质规划建设大运新城、国际大学城等重点片区,引领带动城区环境品质全面提升,打造深圳的“城市新客厅”。

  谈湾区:拿出龙岗担当紧抓粤港澳大湾区战略

  在今年的市委全会上,深圳提出要举全市之力推进粤港澳大湾区建设,打造粤港澳大湾区核心引擎。21日的分组讨论现场,龙岗区委书记张勇表示,龙岗区接下来将在改革的关键一招上下苦工夫,拿出龙岗的担当,紧抓粤港澳大湾区发展的重要机遇,找准定位,积极作为,努力在粤港澳大湾区建设中开辟“龙岗主战场”,推动龙岗在“一核一带一区”区域发展新格局下作出应有贡献。

  龙岗区在地理位置上是深莞惠的几何中心,是全市唯一一个与东莞、惠州同时交界的区,地理位置优越。无论是在广东“一核一带一区”发展格局还是在粤港澳大湾区版图中,都有着极其重要的枢纽地位。其次,龙岗经济形势向好,2018年,龙岗预计地区生产总值超过4200亿元,增长11%,总量全市第二,增速全市第一;规上工业企业增加值2747亿元,增长17.7%,总量和增速均列全市第一。

  同时,龙岗区内有香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学这样的国际化高等院校作为“智核”,有机器人与智能制造研究院、3个诺贝尔奖实验室等重大创新平台,产学研一体化优势明显。特别是莲塘口岸开通以后,能够更加便利地对接引进香港的高端人才、项目等资源。

  基于此,接下来龙岗将加快深港国际中心等项目建设,充分用好深圳国际大学园、深港澳青年创新创业服务中心等国际平台载体,推动龙岗与香港、澳门等湾区城市深度合作;还将深化与前海合作,共享自贸区建设红利,推动金融、现代物流、科技服务等创新发展。充分发挥好“一带一路”环境技术交流中心(深圳)作用,推动工程建设、环境治理等领域的对外合作。

  同时,龙岗还主动在广东“一核一带一区”发展格局中谋划,推动与珠江东西两岸、机场、高铁站快速连接,加快推进中深惠等战略通道规划建设,打造深圳辐射粤东、粤北地区的核心枢纽。探索与临深片区合作共建区域协同发展试验区,推动实现产业合作、道路对接、生态保护、社会治理等领域的互利共赢。

  谈民生建设:让辖区的老百姓感觉到环境品质的提升

  今年两会期间,“市民吐槽道路反复开挖”成为热门议题。在代表团分组讨论上,龙岗区委书记张勇、区长戴斌纷纷表态,民生工程建设长痛不如短痛,但要在短痛中,尽量减少阵痛。龙岗今年仍有大量工程需要建设,但会尽量减少对市民生活的影响。

  “今天代表也在热议道路开挖问题,我在这里表个态。2019年是水环境治理决战年,一定要打赢治水提质攻坚战。2019年龙岗依旧还会出现道路开挖的现象,但区委区政府会把工作做好,统筹建设,将对市民生活带来的影响降到最低,让辖区老百姓感受到市容环境的提升。”张勇在分组讨论中说道。

  就龙岗如何减少道路反复开挖,张勇简要阐释了龙岗接下来采取的一些措施。“就像城中村综合整治一样,道路工程建设也要整体统筹规划。去年,龙岗城中村整治过程中,要求区发改部门牵头,联合环水、城管、燃气、建筑工务局、供电、水务等多个部门,同步谋划、共同推进。”他说。

  不过,张勇也坦陈,治水提质是今年龙岗的重要工作之一,还会有大面积的工程需要建设,肯定还会出现道路开挖现象,但会把带来的不便减少到最低。“在减少不便的同时,让市民最大限度地感受到城区市容环境的提升,使辖区居民获得感、幸福感不断提升。”

  除了区委书记张勇表态外,区长戴斌也表示,龙岗接下来会加强对于道路工程的统筹、监管,加大执法力度,利用建筑工程红黑榜等手段规范工程建设,同时也会加强与市民的沟通。

  “道路开挖问题市民很关注,这里面确实存在工程统筹不到位的因素。接下来龙岗会从三个方面,来解决这一问题,尽量把对市民的影响降到最低。一是加大工程统筹力度,将市政道路项目、治水体质项目、管网建设、水电工程等统筹规划,减少反复施工;二是加强管理,通过‘龙岗工程质量红黑榜’等多个抓手,打出管理组合拳,加大对工程监管;三是加强执法;对于噪音、粉尘等勤检测、强执法,开展整治行动,加大执法力度。”戴斌说。

  此外,戴斌强调工程建设过程中,要加强与市民的沟通。倾听市民的意见,争取市民的支持,降低对市民的影响,让市民享受民生工程带来的成果。尤其是工程信息该公示的要公示,明确落实主体责任,发挥社会各界的监督作用。“为了城区发展,民生工程必须要建设。道路开挖问题的解决之道,不是不建设,而是找到最佳建设方法。长痛不如短痛,城市环境提升改造一定要进行,但要在短痛中,尽量减少阵痛。”
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